दिपेश कडेँँल

नेपाल कृषि संगै ग्रामीण देश हो। ७६ प्रतिशतभन्दा बढी जनसंख्या ग्रामीण क्षेत्रका कृषि र यससँग सम्बन्धित गतिविधिहरू आय र रोजगारीको प्रमुख स्रोतको रूपमा बस्छन्। कृषि प्रधान देश भएपनि नेपाल कृषिजन्य वस्तुमा परनिर्भर हुँदै आएको छ । कृषि क्षेत्रमा आत्मनिर्भर हुन सकेको छैन् ।विशेष गरी, कृषिको ढिलो विकासले नेपालका केही मानिसहरूका लागि खाद्यान्न अभाव र कुपोषणको परिणाम दिन्छ।
कृषिले नेपालको अर्थव्यवस्थामा प्रभुत्व जमाउँछ। तराई देशको मुख्य कृषि क्षेत्र हो । धान र मकै प्रमुख खाद्यान्न बाली हुन् आलु, उखु, जुट र सुर्तिजन्य प्रमुख नगदी बाली हुन्। नेपालको औद्योगिक आधार सीमित छ। अधिकांश उद्योगहरू कृषि कच्चा मालमा आधारित हुन्छन् वा विभिन्न आयातित सामग्रीहरूमा निर्भर छन्, अधिकांस भारतबाट। ठूला उत्पादन संयंत्रहरू स्वामित्व र सरकार द्वारा संचालित छन्।

विगतका दशकहरूमा नेपालमा क्रमिक सरकारहरूले बिभिन्न ग्रामीण विकास योजनाहरू पेश गरेका छन। नेपालले हालसम्म दशौं योजना पार गरिसकेको छ र विभिन्न योजनाहरू मार्फत विभिन्न स्थानीय साथै ग्रामीण विकास कार्यक्रमहरू कार्यान्वयन भएका छन्। अधिकांश नीतिहरूको योजनाले ग्रामीण विकास, स्थानीय विकास, कृषि विकास, जनताको सहभागिता मार्फत विकासको बारेमा कुरा गरेको छ तर पर्याप्त विकास हासिल हुन सकेको छैन।

नेपालको नीति, योजना र कार्यक्रमहरू लिखित अवधिमा सधैं राम्रो देखिन्छ किनकि यसले स्थानीय निकायको सक्रिय सहभागिता, ग्रामीण सिंचाई, यातायात, ग्रामीण पूर्वाधार, खानेपानी, विद्यालय भवन, स्वास्थ्य चौकी, साना जलविद्युत, रोजगारीको अवसरको माध्यमबाट ग्रामीण विकासको कुरा गर्दछ। , स्रोत परिचालन, जातीय जनजाति, महिला र सीमान्तकृत समूहहरूको विचार, वातावरणीय चेतना, रोजगारी सुरक्षा, क्यारियर विकास प्रशिक्षण, स्थानीय स्तरको विकास गतिविधिहरू आदिको लागि सामाजिक आर्थिक विकास कार्यक्रमहरू, तर जब यसको प्रभाबकारी कार्यान्वयनको कुरा आउँछ भने हामी सँधै असफल हुन्छौं।

अधिकांश जनसंख्या अझै पनि ग्रामीण क्षेत्रहरूमा आर्थिक रूपमा कमजोर जीवनको साथ बाँचिरहेका छन्। डाटाले देखाउँदछ कि सामूहिक गरीबीको एकाग्रता ग्रामीण क्षेत्रमा छ। अधिकांश गाउँ घर युवा मानिस खाली छ। बूढा र बिरामी आमा बुबा र महिला संग आश्रित बच्चाहरु समुदायमा आफ्नो युवाको अनुपस्थितिको कारण सामाजिक र आर्थिक समस्याको सामना गर्दैछन्।
विगत दशकहरूमा विकासको प्रक्रियालाई तीव्र पार्न र देशको गरीबीको हद कम गर्नका लागि गरिएका योजनाबद्ध प्रयासहरूलाई निराश पार्दै वास्तविक नतीजा अत्यन्त निराशाजनक रहेको छ।

ग्रामीण क्षेत्रका बासिन्दा र मूलतः पिछडिएका समुदायहरूको सामाजिक(आर्थिक अवस्थाको विकासका लागि नीतिमा विशेष प्रयास गर्नुपर्नेछ जसले गर्दा उनीहरूले राष्ट्रिय विकासको प्रक्रियामा अझ बढी भाग लिन सक्नेछन्। यसका साथै नीतिहरूको प्रभावकारी कार्यान्वयनका लागि यहाँ केही सिफारिसहरू मैले तयार गरेको छु !
१.ग्रामीण विकासको योजना र कार्यान्वयनको अधिकार र जिम्मेवारी स्थानीय संस्थाहरूलाई सुम्पिनु पर्छ। स्थानीय निकायमा अधिकार र कार्यहरूको विकेन्द्रीकरणको साथ, योजना, कार्यान्वयन र मुल्यांकनमा व्यक्तिहरूको सहभागिता काफी प्रभावकारी हुनेछ।
२. त्यस्तो नीति अवलम्बन गर्नुपर्दछ ताकि ग्रामीण विकासमा लगानीलाई उत्पादक गतिविधिका लागि निर्देशित गरिनेछ।
३.गरिबी निवारण गर्न ग्रामीण विकास अपरिहार्य छ, त्यसैले यो समग्र विकास रणनीति र नीतिको हिस्सा हुनु आवश्यक छ।
४. सरकारले ग्रामीण विकास नीतिलाई परिचालन लक्ष्य सहित परिभाषित गर्न अझ बढी स्पष्ट हुनुपर्दछ। यसका लागि ग्रामीण विकासको एकीकृत दृष्टिकोणले विकास योजना, कार्यक्रम र कार्यहरूमा प्राथमिकता पाउनु पर्छ।
५. ग्रामीण विकास परियोजनाहरूले पूर्वाधार विकासको सट्टा वा अत्यधिक पक्षपाती भएकोले प्रत्यक्ष उत्पादन र रोजगारी सिर्जना गर्ने कार्यक्रमहरू समावेश गर्नुपर्दछ। ग्रामीण गरिबले पहिचान गरेको गरीबी केन्द्रित परियोजनाहरू तर्जुमा गरी कार्यान्वयन गरिनुपर्दछ।
६.जनताको सहभागिता केवल स्वैच्छिक श्रमको योगदानका लागि लिनु हुँदैन। यसको सट्टामा, यो स्थानीय व्यक्तिहरूको अनुशासित र संगठित संलग्नताको रूपमा बुझ्नुपर्दछ। यसले ग्रामीण विकासको योजना, कार्यक्रम र कार्यान्वयनका लागि गाउँ र जिल्ला राजनीतिक संस्थाहरूलाई प्रभावकारी विकेन्द्रीकरणको माग गर्दछ।

निरन्तर अनुगमन र मूल्याकंनको यथार्थवादी तरिकाहरू अपनाउनु पर्नेछ।

राज्यले कृषि नीति बनाउँदा दुर्गम तथा ग्रामीण क्षेत्रमा कृषि सहकारी वा लघुवित्त संस्थाको माध्यमबाट स्थानीय निकायको परिचालन गरी सामुहिक खेती प्रणालीको अबधारणा आगाडी ल्याउन सके गरिबी तथा बेरोजगारी घटाउन सहयोग पुग्न सक्छ।

कृषि आवस्कता अन्तर्गत सिँचाइको व्यवस्था, समयमा कृषि मल, बिउबिजनको व्यवस्था, उत्पादित कृषि उपजलाई पायक बजारको व्यवस्था, बजारसम्म पुर्याउनको लागि यातायातको व्यवस्था, कृषिबिमाको, सहुलियत ब्याजमा ऋृण कर्जा उपलब्ध गराउनुका साथै श्रम र लगानी सुरक्षाको प्रत्याभूति गराउने गरी नीति तय गर्नुपर्ने देखिन्छ।

यसको सँगसगै राज्यका तर्फबाट कृषि उत्पादन कार्यलाई प्रोत्साहनका कार्यक्रम अघि सारी किसानलाई हौसला प्रदान गर्नुपर्दछ र किसानलाई आइपर्ने सम्पूर्ण जोखिमबाट सुरक्षाको प्रत्याभूति राज्यले दिलाउनु सक्नुपर्दछ ।साँच्चै हाम्रो देशको विकास गर्ने हो भने पहिला कृषकको मनोवल र प्रतिष्ठा बढाउदै कृषि क्षेत्रको आधुनिकरण व्यवसायिकतामा ध्यान दिन जरुरी छ ।
हालको कोभिड १९ महामारीको कहरबाट नेपालको अर्थतन्त्रलाई उकास्न, बृहत्तर रूपमा रोजगारी सृजना गर्न र मानिसको जीवनयापनमा गुणात्मक सुधार गर्न कृषि क्षेत्रको युगान्तकारी रूपान्तरण हुन आवश्यक रहेको छ।

दिपेश कडेल बेनिघाट रोराङ ५ को युवा तथा खेलकुद विकास समितीको सँयोजक हुनु हुन्छ ।